在中国工程院、山东省全面合作领导小组第三次会议上的讲话

全国政协副主席、中国工程院院长 徐匡迪

 

各位领导、各位院士、同志们：
　　自去年6月我们在济南召开省院合作委员会第二次会议以来，在省院双方的共同努力和密切配合下，合作工作又有了新的进展，取得了显著成效。对此，我代表工程院向山东省委、省政府给予省院合作的大力支持和工程院工作的有力帮助表示感谢！向所有为省院合作做出贡献的院士、专家和同志们表示感谢！
　　刚才，合作办公室的同志分别汇报了工作情况和下一步的安排，讲的很具体。山东省人民政府寓群省长的讲话也给予了很高的评价，我都赞同。山东省与中国工程院的全面合作已走过三个年头，合作是愉快的，双方是满意的。回顾与总结我们三年来所做的工作，我认为主要表现在以下三个方面：
　　一是对外科技合作与交流越来越活跃，领域不断拓宽。从1999年双方合作共同发起组织的“烟台果蔬加工技术与产业化国际研讨会暨博览会”到2001年“荣城大洋渔业国际研讨会暨博览会”，从去年“济南信息技术创新国际论坛暨博览会”到“淄博国际新材料技术暨陶瓷博览会”等一系列国际性会议的成功举办，使更多的中外科学家、工程技术人员、企业家来到山东，开展学术交流与合作，从事商贸与合作生产，为山东科技的发展和产业的技术进步带来了新信息、新技术、新理念、新思路、新商机和新市场，使开放的山东进一步加强了与国内外的联络。
　　二是推动了企业的技术进步。三年来，通过组织企业与院士、专家的技术对接与交流，为企业技术创新能力的提高和具体技术难题的攻关提供直接的咨询，是一种很好的合作形式。比如，2001年在烟台、2002年淄博和济宁等市组织的三场企业与院士、专家的对接活动，都收到了较好的效果。很多企业反映这样的活动很实惠，非常“解渴”，院士、专家也为省、地、市、县各级政府对科技工作的高度重视，企业对人才和技术进步与创新的迫切需求愿望所感动，纷纷与相关企业签署技术合作协议，主动到企业进行技术指导与咨询。昨天，沈副院长带领包括农业、生物技术、制造、信息等方面的10多位院士在济宁参加了中国专利产品博览会，今天院士们正在与济宁市的企业进行对接和交流。这些活动有力地促进了科技与产业的结合，对于企业的技术进步和院士作用的发展都起到了积极的作用。
　　三是探索出省院合作的有效方式和工作机制，促进了双方工作的共同发展。通过三年来省院合作，发挥了省院各自的优势，我们双方领导都十分重视，各项活动开展的有声有色，完成了全面合作协议规定的年度内容。实践证明，省院合作并成立合作委员会，下设合作办公室，按照签署的协议每年召开一次合作委员会会议，对每年的工作进行总结，并制定下一年度的工作计划，经合作委员会审议后，合作办公室组织实施，是一种有效的方式和良好的工作机制，是使每年的工作有新进展、新成效的保障。这种运作模式，不仅有利于山东科技、经济和社会的发展，而且更重要的是为工程院及其院士们提供了一个广阔的舞台，大大拓展了工程院的工作，使工程院咨询职能不断强化，院士为地方服务的意识不断提高，机关工作作风和工作方式不断转变。

　　借此机会，向出席今天会议的山东省领导和有关方面的负责同志简单通报一下中国工程院一年来的主要工作。概括起来讲就是决策咨询和院士增选两件事情。
　　第一，决策咨询任务繁重。大家知道，工程院的主要职能和任务是为国家发展计划、规划和重大工程建设等提供决策咨询。几年来，随着以“中国水资源可持续发展战略”和“新世纪如何提高和发展我国制造业”等为代表的一批重要咨询项目的相继完成，并在国家决策程序中逐步发挥出重要作用，咨询工作越来越受到党和国家的高度重视。温家宝总理在听取工程院“西北地区水资源可持续发展战略”项目汇报时指出：党中央、国务院一直在努力提升决策的科学化、民主化，如何发挥院士和各方面专家的作用，为党中央、国务院提供咨询服务，中国工程院的作法是一个好的形式。这样，不仅为党中央、国务院提出重要的咨询理念，而且为科学和民主决策探索出一种好而可行的方式，应当给予充分肯定，应该坚持完善和发展。近来，来自国务院领导同志和国家综合管理部门的咨询任务越来越多。继去年完成西北水资源项目后，中国可持续发展矿产资源战略、中国可持续发展油气资源战略、中国可持续发展城市化战略和中国可持续发展综合交通战略等重大项目相继立项。今年初，国家发展与改革委员会又正式委托工程院就国家“十一五”计划制订中几个重大问题进行前期研究，包括振兴装备制造业、能源发展战略、交通网络、技术创新和高技术产业发展、重大工程的建设、区域经济划分、农业发展若干重大问题、医疗卫生发展重点等8个方面。这项研究关系到下一个五年计划的多个重要方面，对国家决策将产生重要影响。另一项重要工作就是国家中长期科技发展规划的制订，规划将对相当长时期内（到2020年）我国科技工作做出战略性部署，意义也非常重大。有一批工程院院士参加了这项工作，其中“制造业发展的科技问题研究专题”由工程院负责。此外，还承担科技部、浙江省等部门和地方的发展计划或规划的咨询任务。
　　第二，院士增选工作倍受关注。院士增选是工程院院士队伍建设的基础性工作。随着工程院在社会上影响的不断扩大和院士社会地位的逐步提高，院士增选工作越来越受到社会各方面的广泛关注。媒体也出现各种声音，有客观的，也有不够客观的。但能说明一个问题，那就是大家关心院士增选工作，关注中国工程院的发展，这是好事。其实，自1994年工程院成立以来，经过5次院士增选工作，已经形成一套比较科学的办法和完善的程序，标准和条件也非常明确。今年还进一步增加了工作的透明度，首次对进入第二轮评审的候选人进行了公布，更充分地接受社会监督。我们相信，只要严格按照办法规定的程序进行，就能够保证院士增选结果的客观、公正。今年的候选人共628位，第一轮已圆满结束，产生170位进入第二轮评审，最终将产生不超过70位的新院士，预计年底前完成。
　　最后，对今后省院合作工作，提一些建议供大家参考。
　　众所周知，我们正处在一个有利的战略机遇期，科技日新月异，涉及领域之广、社会影响之深，都是历史上所没有的。党的“十六大”提出了全面建设小康社会和走新型工业化道路。最近，党中央、国务院又明确提出东西互动、协调发展以及振兴东北老工业基地的战略部署。这些，对于第三步战略目标的实现和21世纪实现中华民族的伟大复兴具有十分重大的意义，也对科技工作和科技工作者提出了新的要求。为了实现这些目标和抓住难的机遇，我们需要进一步的解放思想，改革体制和机制，更需要现代科学技术的持续动力。必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的可持续发展的路子。中国工程院要充分发挥院士的群体力量，不断探索为国家和地方发展做贡献的新形式和新途径，更好的为经济发展、社会进步、技术创新和人才培养服务。希望通过与山东的全面合作方面取得新的收获，为此，我想提出以下三点建议：
　　1、要着眼于山东整体科技实力的提高。省院合作三年，我们所采取的方式以组织院士、专家到山东来，借助他们的知识和技术优势为山东的科技和经济发展服务。但从长远来看，需要通过合作来有效地提高山东自身的整体科技实力和竞争力，要达到这一目的，一是通过合作提高各级领导干部的科技素养；二是通过合作培养自己的科技人才，特别是科技帅才；三是在合作中发现和引进人才。有了属于自己的人才，加上各级领导的科技意识和对科技的支持，不愁整体科技实力上不去。
　　2、要重视企业技术创新能力的建设与提高。党中央、国务院在1999年就明确了通过深化改革，从根本上形成有利于科技创新和产业化的体制和机制，提出企业要成为技术创新的主体。这应该逐步成为我国技术创新能力建设的主要方向。省院合作也要在这方面多做工作，要通过与院士和院士所在单位的实质性长期合作，推动企业技术创新能力的形成与增强。
　　3、完善合作方式和工作机制，不断提高合作工作的实效。要在充分肯定省院合作形式、合作机制，在取得成效的基础上，认真总结与分析三年来的经验，找出差距，不断完善。要根据需要和条件，选择重点地区、重点对象，长期坚持，跟踪发展，评价效果，不断提高工作的针对性和实效性。相信通过省院双方的共同努力和院士、专家们的辛勤劳动，山东省与中国工程院的合作一定会结出更加丰硕的成果。