卢良恕院士谈科技自主创新与科技成果转化

来源:系统管理员   发表时间:2009-06-15

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  8月1日,在“2005年中国郑州先进适用技术交易会”召开前夕,中国农业专家咨询团主任、中国工程院原副院长卢良恕院士致函河南省院士工作办公室,对举办此次交易会表示祝贺,并就科技自主创新与农业科技成果转化提出了独到的见解。全文如下:
  经过多年的改革与发展,我国农业科技工作取得了明显成效。科技与生产、科技与经济、科技与市场的脱节问题正在逐步解决;理论联系实际,面向经济建设主战场,为“三农”服务的观念基本树立;科技成果转化与扩散的能力大大加快;一批有实力、有竞争力的科技型企业开始出现;科技机构的人事制度和分配制度的改革有了新的突破。在此期间,涌现了一大批重大科技成果,其中受到国家、部门奖励的多达8275项,带来了巨大的社会、经济效益,为我国农业和农村经济发展做出了重要贡献。河南省根据社会经济发展的需要,组织举办“2005年中国郑州先进适用技术交易会”,为科技成果转化提供了一个很好的平台,这是一项十分有意义的活动。在此,向技术交易会的成功举办表示祝贺,并预祝本次技术交易会取得丰硕成果。
  科学技术是第一生产力。增强科技自主创新能力、提高科技成果转化效率,这是科技工作的两个重点。这两项工作是紧密联系、相互促进的,科技自主创新能力提高了,拥有自主知识产权的专利技术成果多了,技术市场才能更丰富、更活跃;同时,技术市场的不断完善、科技成果转化率逐步提高,必然会对科技人员进行自主创新的积极性、主动性和创造性起到积极的促进作用。
  一、增强科技自主创新能力是加快科技成果转化的基础
  我国经济与社会发展面临着经济全球化和新科技革命带来的机遇和挑战,全面建设小康社会的历史使命和走新型工业化道路的战略要求,将国家创新能力建设的重要性和紧迫性提到了前所未有的高度。长期以来,我国各个产业的关键、核心技术,相当一部分依赖从国外引进,或者通过跟踪、模仿的形式进行“本土化”。“十五”期间由于对科技创新能力、知识产权保护的逐步重视,科技成果交易量和转化率有大幅度提高,2001、2002、2003年全国技术市场合同成交额分别为728、884、1084亿元,比上年增长分别为12%、21%和23%。但是,随着我国战略性产业和主导产业的快速发展,产业发展规模剧增与自主创新能力不足的矛盾仍比较突出。产业共性技术是国家创新能力中最为活跃的部分,但我国在这方面十分薄弱,已成为制约我国经济发展的关键因素。我国产业自主创新能力较弱,直观表现在自主知识产权的技术和产品较少,影响了科技成果的转化效率、技术市场的发育完善。我国发明专利数量与世界先进国家还有较大差距。根据世界知识产权组织的统计,2002年,我国专利总授权量只有世界总授权量的13.86%,发明专利授权量只有世界总授权量的2.25%。
  二、科技成果转化率低成为发挥科技推动力的制约因素
  农业能否实现可持续发展,很大程度上取决于农业技术创新和科技成果转化为现实生产力的进程。然而,农业科技成果转化为现实生产力,是一个十分复杂的社会过程,一项庞大的系统工程。它涉及到农业科技成果本身的质量高低、品质优劣和转化环境条件的好坏,例如政策体制、管理水平、农业经济状况、农民喜好程度、市场发展前景等诸多方面以及他们之间能否协同配套的问题。据农业部科技司统计表明,我国每年有6000多项农业科技成果问世,但转化为现实生产力的只有30%~40%,与发达国家的70%~80%相差甚远。
  农产品加工是农业“链条”中“增值潜力”最明显的环节,也应该是技术转化活跃的领域,但现实情况并非如此。我国农产品加工领域基础研究起步较晚,应用研究和高技术研究较为薄弱,学科间的相互渗透不够,缺乏自主技术创新,同时,农产品加工技术的成果转化率也比较低,据预测只有30%左右,目前农产品加工领域的科技投入不足农业科技总投入的10%,与发达国家70%以上的投入比例相比相差甚远。对产后领域科研工作的忽视,使得我国农产品加工业的原始创新、自主创新动力不足,技术水平落后,也明显地影响到科技成果的转化,远不能满足我国农产品加工业快速发展的需要。
  三、通过多种途径加快科技成果的转化
  促进农业科技成果转化涉及到农业科技成果从产生到采用的各个环节,政府、科研、推广、农民之间都要“多方联动”。
  ——改革农业科技体制,增强农业科技自主创新能力,提高农业科技成果质量。农业科技成果转化的先决条件是农业科技成果本身具有技术上的先进性、经济上的合理性、生产上的可行性等。为此,必须深化农业科技体制改革,科研的立项、申报,在重视基础性研究工作的同时,要对那些技术先进、应用性强、有明显经济效益、并能自创条件尽快完成研究任务的选题优先批准立项;在项目研究进程中,要加强管理,进行定期的检查和督促,确保项目按期完成;在成果鉴定时,应严格按程序执行成果鉴定、审批手续,保证鉴定质量。
  ——提高农民文化科学水平,增强农民采用先进适用技术的意识。农民是农业科技成果转化的实施主体,其文化程度和科技水平的高低,决定了农业科技成果能否被农民接受和应用的程度。实现农业科技成果转化,农民是内因、是关键。因此,要加快农业科技成果转化,就必须加强对农民的文化科技的教育工作,提高农民的文化程度和科技水平。政府要加大对农村教育投入,特别要加强对农村中小学的建设,搞好九年义务教育;切实开展对农民的继续教育,增强农民的科学技术知识;增强农民采用科学技术意识,同时遵循农民认识事物的规律性,尊重农民对科技成果有一个吸引、消化过程。
  ——健全农业推广体系,完善农业推广运行机制。推进农业科技成果转化,必须要有健全的推广体系、完善的运行机制、良好的推广方法,因此,应尽快地建立起适应社会主义市场经济需要的多层次、多成分、多形式、多功能的农业推广体系,并完善各推广机构的运行机制,增强推广活力。要建立一支既有一定数量又有较高素质的农业推广队伍。
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