——在循环经济座谈会暨循环经济专家行启动仪式上的发言

国家发展和改革委员会副主任   解振华

（2009年4月23日）

　　今天国务院副总理克强同志亲临神华国华北京热电公司视察循环经济工作，是对循环经济发展的促进和支持。我们一定认真贯彻落实克强同志视察中的重要指示和会议上讲话要求，将我国发展循环经济工作做好做实。

　　经国务院同意，国家发展改革委会同有关部门分别于2005年、2007年分两批，选择192家单位开展国家循环经济试点示范工作。国家发展改革委加强了对循环经济工作的指导，这项工作得到了财政部、科技部、环保部、工程院等很多部门的支持和配合。近期根据国务院领导指示，我们多次邀请专家到甘肃、青海指导编制了甘肃省和青海省柴达木试验区循环经济总体规划，并与相关部门协调提出支持发展循环经济的经济政策，近期将报国务院。4年来，我们以循环经济试点工作为契机，把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，通过加强规划指导、完善政策措施、加大资金投入、加快技术研发、强化宣传培训等一系列措施，在重点行业、产业园区、部分领域和区域开展了试点，循环经济从理念逐步变为行动，逐步发展，取得了积极成效，资源产出率稳步提高，单位产品能耗物耗明显降低，废物循环利用水平取得较大提高，污染物排放得到一定程度的控制，形成了一批循环经济的典型企业和产业园区，为节能减排做出了积极贡献。2007年，我国能源产出率为8660元/吨标准煤,同比增长4.04%；工业固体废弃物综合利用率已达62.8%，同比增长2.6%;万元工业增加值用水144立方米，同比下降6.5%;城市垃圾无害化处理率为62%，同比增加4个百分点;钢产量近四分之一来源于废钢，水泥原料的20%来自于固体废物，纸浆产量近三分之一的原料来自再生资源。

　　为了更好地落实科学发展观，总结循环经济试点经验，树立典型，扩大宣传，推动循环经济形成较大规模，国家发展改革委、中国工程院联合组织开展“循环经济专家行”活动。充分发挥院士、专家的技术优势、知识优势，对试点单位循环经济实施情况进行调研，挖掘经验，总结循环经济发展模式；开展技术诊评和咨询，帮助解决存在的主要问题；推动完成重大技术改造，提高试点单位科技创新能力和循环经济发展水平；为管理部门提出循环经济发展的政策建议。新闻媒体将随行报道，宣传发展循环经济的典型经验和先进人物，介绍循环经济发展模式，普及循环经济发展理念。通过这项活动宣传贯彻《循环经济促进法》，推动循环经济在法制化轨道顺利发展。

　　这次座谈会之后，“循环经济专家行”将全面展开，由院士和专家、记者、工作人员组成的专家行活动小组将历时两个月。国家发展改革委将会同中国工程院积极做好活动的组织、协调和服务工作。专家行活动要认真贯彻落实克强副总理今天讲话要求，注重实效，不走过场，不流于形式，真正做到为企业循环经济发展出谋划策，排忧解难。希望各位院士、专家全力以赴，积极支持，使本次活动真正取得实效。希望新闻媒体积极做好典型经验和先进人物宣传报道，使循环经济理念不断深入人心。（摘自国家发展改革委会网）