——谷珏在院机关第四次换届党员大会上的工作报告

同志们：
    我受中共中国工程院机关第三届委员会的委托，向机关全体党员报告工作，请予审议。
主要工作回顾
    中共中国工程院机关第三届委员会于2005年2月经中央国家机关工委批准成立，至今任期届满。四年来，院机关党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在中央国家机关工委的领导和院党组的指导下，围绕我院中心工作，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，较好地完成了中央国家机关工委和院党组部署的各项任务，为工程院的建设和发展提供了有力的政治和组织保证。现将工作报告如下：
    一、深入开展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，积极推进机关思想建设和理论武装工作
   （一）扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。2005年上半年，根据中央的统一部署，在院党组的领导下,院机关党委在开展先进性教育活动中，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，重点把握“关键是取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，为搞好我院机关的先进性教育活动，做了大量思想发动、组织协调、征求意见和起草各种文字材料的工作。组织党员干部认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和《保持共产党员先进性教育读本》等材料；先后组织机关全体党员和群众听院党组成员、副院长邬贺铨同志和杜祥琬同志讲的题为《新时期共产党员的先进性》和《做民族的脊梁》的党课，听神舟飞船总设计师——戚发轫院士讲我国航天事业的光荣传统，看党员先进事迹录像等。机关党委代党组向院士和机关职工广泛征求意见和建议，虚心听取意见，组织机关各级干部与党员群众广泛开展谈心活动；对照党章和先进性的具体要求，认真撰写党性分析材料；从世界观、人生观、价值观的高度进行党性剖析，开好专题民主生活会。为巩固先进性教育活动成果，在党组领导下制定了《中国工程院关于建立保持共产党员先进性长效机制的意见》，起草了领导讲话材料10余篇，编发《简报》20期。先进性教育活动结束前，对教育活动情况进行了满意度测评，满意度达100%。通过开展先进性教育活动，增强了机关全体党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，明确了新时期党员先进性的具体要求，增强了党员干部办实事、重实效的自觉性，进一步增强了责任感，使机关工作有了明显改进。
   （二）以“建设支撑科学发展的国家工程科技思想库”为实践载体，深入开展学习实践科学发展观活动。自去年9月下旬至今年2月底，根据中央和院党组的统一部署，机关党委认真投入学习实践科学发展观活动之中。按照党组制定的《中国工程院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，机关党委具体组织机关党员干部认真学习领会党的十七大和十七届三中全会精神，学习《胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等。组织听取了院党组副书记、常务副院长潘云鹤同志作的题为《信息化与工业化融合—中国工业的科学发展之路》和党组成员、副院长邬贺铨同志作的题为《学习科学发展观，建设科技思想库》的辅导报告，进一步加深了机关党员干部对学习实践科学发展观重要意义的认识。机关党委还组织机关党员参加工委举办的理论讲座，在机关办公网上开设了“学习实践科学发展观视频理论讲座专栏”，进一步加深了党员干部对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，机关党委积极协助院党组做好有关工作，如向全体院士和14个部委发函，征求对我院贯彻落实实践科学发展观的意见；就院党组分析检查报告、整改落实方案，向在京主席团成员、学部主任和副主任、学部常委及机关处以上干部征求意见；就我院开展学习实践活动情况，向主席团成员、各学部主任、副主任和常委以及院机关处以上干部开展“群众满意度测评”；编发《简报》23期。机关党委及各党支部注重边学边改，都分别依据各自的分析检查报告，制定了符合科学发展的整改落实方案。通过学习实践活动的开展，机关各部门之间在加强合作与协调等方面有了明显改善，党员的党性意识进一步增强，各级干部工作作风普遍有了转变，服务意识、责任意识有所增强，机关工作效率有了进一步的提高。
   （三）完善学习制度，营造学习环境。自2005年开始，在院党组的指导下，机关党委运用先进性教育活动取得的成果，坚持党委学习制度，每年年初制定党委学习计划，要求机关形成以局处级干部学习为重点、以党支部学习为基础的理论学习体系。十七大召开后，机关党委及时制定下发了《中国工程院机关党委关于学习贯彻党的十七大精神的通知》，明确了学习十七大报告的重点内容、组织形式和学习方法，要求做到“两个结合”：一是把学习贯彻十七大精神同落实我院中心工作结合起来。按照科学发展观的总体要求，增强大局意识、服务意识，为国家经济和社会发展多做贡献；二是把学习十七大精神同学习侯祥麟、郑绵平、袁隆平、刘先林等院士事迹结合起来。树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大家表示，中国工程院在落实科学发展观方面大有作为，我们要增强责任感，更好地为院士服务，努力为建设创新型国家做出应有的贡献。另外，机关党委比较重视党员干部的岗位培养，在机关人员十分紧缺的情况下，近几年来先后安排近二十名局、处级干部到中央党校和中央党校国家机关分校及三个干部学院等进行学习培训，还选派少量同志到基层挂职锻炼。
    二、加强组织建设，扎实做好机关党建基础工作
   （一）注重基础建设，做好党内选举工作。机关党委始终注重抓基层组织建设。2006年底，机关党委在党组指导下，按照中央国家机关工委的要求，广泛发扬党内民主，经过自下而上、反复酝酿，进行十七大代表候选人的推荐提名，我院推荐潘云鹤副院长为出席党的十七大代表候选人初步人选，在中央国家机关党代表会议上，潘云鹤副院长光荣当选为党的十七大代表。四年来，每到临近支部任期届满，机关党委都及时制定下发《关于做好各党支部换届改选工作的通知》，就换届工作的重要性、换届改选原则、党支部产生程序、时间安排等做出明确规定。各支部在充分酝酿的基础上，通过召开党员大会，选举产生新一届支委会，顺利完成换届工作。今年3月，为落实学习实践科学发展观活动的成果，进一步加强院士队伍建设和咨询工作，院党组对机关部分机构进行了调整，机关党委也对三个支部及时进行了改选和补选。
   （二）积极做好机构调整、干部调配和对外招聘工作。机关党委积极落实党组指示，注重发挥参谋助手作用，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，协助党组完成了机构调整、干部任免及面向社会公开招聘机关工作人员等工作。四年来，机关党委面向社会，本着公开、公正、公平的原则招聘机关干部，经过认真研究和严格筛选，选调了7 批24位干部到我院工作。为加强机关工作，机关党委协助党组先后两次调整了机关的部分机构和人员，理顺了机关工作关系。为做好院机关参照《公务员法》管理的有关工作，机关党委协助院党组对机关30名未确定职级的干部明确了职级。2007年底，还对机关20名临时借聘人员的使用和管理工作进行了调整。
   （三）加强入党积极分子培养，做好党员发展工作。四年来，机关党委认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，指导机关各党支部做好党员发展工作，向要求入党的同志赠送《入党教材》并提出希望。随着机关申请入党同志逐年增多，机关党委要求各支部本着“坚持标准，保证质量，慎重发展”的原则，积极开展工作，定期听取入党积极分子的思想和工作情况汇报，通过谈心等方式，肯定成绩，指出不足，帮助他们不断进步，成熟一个发展一个。2005年和2007年，学部工作局和政策研究室党支部都发展了新党员，国际合作局和办公厅党支部都已将表现较好的入党积极分子列入重点培养对象。
    三、加强和改进机关思想政治工作，提高党组织凝聚力和战斗力
   （一）开展各种有教育意义的活动，激发干部群众的工作热情。几年来，机关党委除组织政治理论学习开展思想教育外，还通过开展丰富多彩的活动，寓教育于活动中，取得较好的成效。如：配合贯彻全国科技大会精神，请院党组成员、副院长邬贺铨同志作《新型工业化之路与自主创新》报告；请原院党组成员、秘书长葛能全同志讲题为《原子弹与脊梁》的党课；组织党员、群众赴革命摇篮井冈山，开展“党旗在我心中”教育活动；结合纪念长征胜利70周年，参观《纪念中国工农红军长征胜利７0周年》大型主题展览；以纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年活动为契机，组织职工参观《伟大胜利——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大型主题展览》，到白洋淀等地开展主题党日活动；十七大后，组织参观“复兴之路”大型主题展览，到天津滨海新区开展“纪念改革开放30周年”主题党日活动；去年下半年，机关党委组织干部职工听取了抗震救灾英模事迹报告团首场报告会，参观了“万众一心 众志成城—抗震救灾主题展览”。组织机关党员群众参加各种报告会、康铭论坛等几十场。通过开展一系列的教育活动，使党员、群众受到了深刻的革命传统教育和爱国主义教育，机关党委还充分利用《院士通讯》及时宣传机关党建工作。
　　机关党委积极响应党中央、国务院的号召，每年都组织开展为灾区“送温暖、献爱心”捐助活动。特别是在去年5月四川汶川发生特大地震后，机关党委积极响应上级号召，组织向地震灾区献爱心。全机关88人共向灾区捐赠近4万元，棉衣被160多件；机关有67名党员捐“特殊党费”9万多元（有54名党员交纳1000元及以上），机关党委还在党费中拿出1万元支援灾区。
　　另外，机关党委还适时组织召开退休干部座谈会，向他们通报院里的重要工作和院机关建设的情况，听取他们的意见。每逢春节，登门慰问退休党员群众，还组织退休干部到山东临沂、济南等地进行参观考察，感受改革开放取得的成就，受到大家的好评。
　　四年来，机关党委每逢七·一、春节等，都慰问有一定困难的党员，共慰问了21名，发放补助金18700元。
   （二）加强安全防范，做好机关稳定工作。几年来，在院党组和中央国家机关工委的领导下，我院机关党委始终把稳定工作当成一件大事，积极开展同“法轮功”邪教组织斗争的宣传教育。机关党委及时学习传达中央及中央国家机关工委关于同“法轮功”斗争的文件和各项部署，教育大家站稳立场，自觉抵制境内外“法轮功”分子的骚扰。每年“两会”与重大节庆日前，机关党委都对职工进行节日安全教育，在十几个重大节日及敏感时期，除行政部门值班外，机关党委也坚持值班，责任到人，确保机关的安全稳定。去年，在北京奥运会和残奥会举办的三个月中，党办每天坚持向工委报告平安情况，受到了中央国家机关工委维稳办公室的通报表扬。截止目前，我院没有出现任何有关稳定方面的问题。
   （三）促进和谐建设，创建文明机关。机关党委注重营造和谐、文明的机关环境。2008年结合纪念改革开放30周年，开展了多种形式的纪念活动，引导党员干部正确认识改革开放取得的成就和存在的问题；动员机关党员群众积极参与迎接、宣传、服务奥运的各项工作，组织职工参加“迎奥运、讲礼仪、作表率”知识竞赛活动；组织开展“迎接党的十七大胜利召开，保持共产党员先进性”主题党日和“纪念改革开放三十周年”主题党日活动；组织职工参加“纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会”，参观《西藏今昔——大型主题展》。完成了奥运火炬手的推荐和服务工作。
　　2008年底，办公厅党支部被中央国家机关工委评为“创建文明机关、争做人民满意公务员”先进集体。
    四、加强作风建设和党风廉政建设，树立机关干部良好形象
   （一）贯彻党组“内强素质，外树形象”的要求，加强作风建设。四年来，机关党委重视机关作风建设，弘扬正气，鼓励先进，引导干部职工树立服务意识和大局观念，努力把院机关建设成“院士之家”。在领导干部中倡导八个方面的良好风气。2007年，中纪委、中组部印发了《关于以加强领导干部作风建设为主题，开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》后，机关党委遵照党组的指示，认真召开了局、处级党员领导干部民主生活会，每位处以上党员领导干部都以加强领导干部作风建设为主题，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的情况，特别是对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，深入查找自身存在的差距，并就存在的问题深刻剖析思想根源，提出整改措施。为加强对局处级干部的考核，不断改进机关工作作风，在每年的民主生活会上，各级干部都把检查班子和个人的思想作风、工作作风、生活作风方面的情况，作为重点内容进行检查，努力建设一支团结、进取、廉洁、务实、高效，让院士满意的机关干部队伍。
   （二）以预防为主，大力开展党风廉政教育。四年来，机关党委在党风廉政建设方面，始终注重以预防为主。按照中央国家机关纪工委的要求，学习中纪委下发的文件和各种情况通报，组织机关干部听取中央纪委监察部反腐倡廉报告，参观“全国检察机关惩治与预防职务犯罪展览”，组织党员群众观看《赌之害》录像片,为落实中央治理商业贿赂领导小组《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和院党组的有关指示，机关党委先后组织机关党员、群众观看了大型反腐法治电视文献专题片《天职》和党内教育参考片《居安思危—苏共亡党的历史教训》。通过开展各种教育活动，使党员群众加深了对社会主义荣辱观的理解，防微杜渐，警钟长鸣，加强了个人廉洁自律和职业道德教育。结合工程院的特点，机关党委进一步强调机关工作人员在院士增选和咨询工作中的纪律要求，积极推进党风廉政建设责任制的落实，督促大家严格执行财务制度和咨询经费管理办法有关规定。加强理想信念、党风党纪和艰苦奋斗教育，大力宣传勤政廉政典型，促进机关廉政文化建设。
   （三）注重制度建设，发挥职能作用。机关党委认真学习贯彻中央纪委历次全会、国务院历次廉政工作会议精神。去年5月，中央召开全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）电视电话会议，为贯彻落实会议精神，机关党委协助党组制定印发了《中国工程院贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》，推进机关惩治和预防腐败体系建设。下半年，还组织机关全体党员参加中央国家机关纪工委举办的学习贯彻《工作规划》知识答题活动。根据中央要求，向机关印发了机关职工不得利用工作时间买卖股票的通知。从2005年开始，机关党委还参与了我院综合办公楼部分项目招投标的监督和对个别院士投诉的调查工作。为防止新办公楼在采购工作中出现问题，党委办公室参与了对会议系统、网络系统、办公家具、物业服务等项目的考察、招投标工作，较好地完成了任务。去年8月，机关党委接待中央国家机关纪工委书记杜学芳同志一行来院巡视、指导工作，机关党委根据纪工委领导和院党组的要求，积极推进机关纪委的成立步伐。
    五、加强群众工作，积极发挥群众组织的桥梁和纽带作用
　　机关党委非常重视机关的群众工作，支持机关党委办公室和人事部门围绕院中心工作开展多项活动，活跃职工的文化生活。如：每年的“三·八”妇女节，参与组织在京女院士参加全国妇联举行的“中外妇女招待会”；宣传女院士的杰出成就，向女院士征集资料捐赠给正在筹建中的中国妇女儿童博物馆；组织机关女职工开展丰富多彩的活动，如参观社会主义新农村——南宫村、中国电影博物馆、世界花卉大观园等；举办“女性形象设计”讲座、保健讲座，发放慰问品等；每年高考前夕，组织应届毕业生家长参加高考政策咨询报告会；为新婚同志送上祝福的礼品；适逢女职工生孩子，机关党委的同志都登门看望。此外，探望生病住院的职工、家属和老人去世的职工多人；为23位有一定困难的职工发放了12800元困难补助。
　　四年来，为活跃机关职工的文化体育生活，机关党委积极想办法，因地制宜，原来定期组织在育英学校进行锻炼，穿越玉渊潭公园。搬到新址后，建立了工会活动室，购置了健身器材，开展了小型多样的文化体育活动。组织了院机关第二届职工保龄球比赛和院机关乒乓球比赛；举办了瑜伽培训班；主办院机关春节联欢会2次；参加了中央国家机关第二届职工运动会，我院获“体育道德风尚奖”；参加了中央国家机关工会联合会西长安街片保龄球比赛，荣获团体第三名、女子个人第一名；两次组队参加了中央国家机关“公仆杯”乒乓球联赛；参加工委举办的第二届职工书画摄影展览；参加中央国家机关西长安街片“全民健身与奥运同行”千人健步行活动。去年在机关普及了第八套广播体操，参加了西长安街片广播体操比赛；请专家来院举办健康讲座；组织参加了“感受奥运”摄影大赛。机关党委还组织与兄弟部委开展乒乓球友谊赛；组织机关职工开展春游、秋游等活动；组织职工观看首都春节联欢晚会、纪念抗日战争胜利60周年文艺演出、纪念改革开放三十周年文艺演出等。通过开展各项活动，丰富了机关同志的文化生活，密切了党群关系，构建了和谐向上的机关文化。去年11月，机关党委接待了中央国家机关工会联合会常务副主席刘涛同志一行来院调研，推动了我院工会组织的建设。
　　机关党委组织青年多次听取中央国家机关“青年学国学经典”名家讲座。2007年，组织机关35岁以下青年赴西柏坡参观学习，组织党员重温入党誓词和“两个务必”，大力弘扬西柏坡精神，全面提高思想修养。去年“五·四”青年节，机关党委组织召开45岁以下同志座谈会，请杜祥琬副院长同大家集体谈心，进行革命传统和科学精神的教育，大家深受鼓舞。
　　回顾过去四年的工作，机关党委在加强和改进机关党的工作方面取得了一些成绩，积累了一些经验。这些成绩和经验的取得，与院党组和中央国家机关工委的正确领导和亲切关怀分不开；与院机关各级党组织和全体党员的热情参与、大力支持分不开。在此，我代表第三届机关党委向各级领导和党员同志们表示诚挚的谢意！
　　我们清醒地看到，用“三个代表”和“科学发展观”的重要思想来衡量，机关党委的工作离院党组和中央国家机关工委的要求还有较大的差距。主要表现在：我们对新时期机关党建工作的规律和特点的认识还不够深刻；机关党委在深入支部指导工作方面还需要加强；对党员干部的思想状况掌握得还不够全面，思想工作做的不够深入；党支部独立开展活动的能力还不够；对党委委员、党支部委员的培训工作做的不够等。所有这些，都要求我们在今后的工作中加倍努力，进一步改进工作。

今后工作设想
　　去年以来，全党陆续开展学习实践科学发展观活动，中央对党建工作又提出了新的要求，我们要以此为契机，在中央国家机关工委的领导和院党组的指导下，全面加强机关党建工作。
    一、坚持抓好以 “三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的党员干部的理论学习。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关党员干部的能力建设和先进性建设为主线，以深化学习实践科学发展观为重点，进一步提高党员干部的思想理论水平，引导党员干部把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，进一步坚定科学发展的信心，用中国特色社会主义理论指导本职工作。
    二、统一思想认识，提高贯彻落实科学发展观的素质和能力。
    前不久，党组专门召开务虚会，研究机关党委换届和相关工作，又对机关管理体制和部门职能进行了部分调整，召开各种会议进行部署安排。面对新形势、新任务，我们要把思想统一到党组的决策上来，树立科学发展理念，增强科学发展信心，结合本部门在科学发展观活动中制定的整改落实方案，对近期、中长期的工作做出统筹安排，把学习成果转化为各项工作的动力。
    三、落实保持共产党员先进性四个长效机制文件，加强机关党的组织建设。机关党委和各支部要继续贯彻落实好中央四个长效机制文件和中央国家机关工委《关于加强和改进中央国家机关党的建设的意见》，认真落实党建工作责任制，推进建立健全机关党建工作考核评价机制。在今年机关党委换届后，要以能力建设为重点，组织党委委员和支部委员的培训，增强做好党建工作的能力。同时要完善党支部的各项制度，提高支部民主生活的质量，发挥好机关党建工作服务和保障科学发展的作用。
    四、加强机关作风建设和党风廉政建设，强化思想政治工作。认真学习贯彻第十七届中央纪委第三次全会报告和胡锦涛同志重要讲话精神，扎实开展党性党风党纪教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，努力建设廉洁、务实、高效、让院士满意的机关干部队伍。要加大对反腐倡廉宣传教育的力度，充分发挥党组织的监督作用，不断强化内部管理，在我院建立起教育、制度、监督和预防腐败的体系。要积极贯彻落实中国工会十五大、中国妇女十大精神，发挥工会、妇女组织的桥梁和纽带作用，营造和谐机关氛围，把思想政治工作做到职工的心坎上。
　　同志们，我们要以这次机关党委换届，成立机关纪委、机关工会为契机，加强机关党组织和群众组织的基础性工作，为今后机关党的建设更加蓬勃发展夯实基础。我们坚信：在院党组和中央国家机关工委的领导下，在全院党员同志们的共同努力下，我们一定能把我院机关党的建设提高到一个新的水平，为全院中心任务的完成，做出我们新的更大的贡献。（2009年4月13日）