2009年我院机关党的工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在院党组和中央国家机关工委的领导下,紧紧围绕我院的中心工作,不断加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为顺利完成院各项业务工作,提供了思想、政治和组织保证。
一、一年来的主要工作
(一)深化学习实践科学发展观活动成果,用科学理论指导实践
1.认真落实党组及部门整改方案。机关党委依据学习实践科学发展观的要求,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,贯彻全国机关党的建设工作会议精神,围绕国家经济建设大局,全面推进各项工作。按照整改方案任务分解目标、责任和时限要求抓好工作落实。在院党组领导下,机关党委参与组织并承担了大量的工作,组织院士为应对国际金融危机提出意见和建议;做好院士增选服务与保障工作;召开专门会议,研究机关思想建设和组织建设,选举产生了第四届机关党委和第一届机关纪委,成立了工会、妇工委,进一步加强了机关党的工作;成立了“中国工程院咨询服务中心”,更好地开展了咨询工作;针对群众关注和反映的突出问题,组织有关方面积极解决职工的工资套改补发、住房补贴等群众关心的切身利益问题。还配合工委组织部和团工委开展了党建工作思想状况调研等活动。
2.以学习型党支部建设,推动学习型机关建设。院党组领导多次强调,机关要加强学习,机关党委要加强对创建学习型机关的组织领导,引导党员干部养成读书的习惯,在全机关形成良好的学习风气。5月中旬,机关党委给每个机关干部印发了《2009-2011年个人学习计划表》,先由个人按照实际情况提出学习计划,听取大家对机关组织或参与学习培训的意见和建议。在此基础上,机关党委召开扩大会议,研究制订了院机关集体组织学习和培训计划,向院机关全体干部印发了《2009年中国工程院机关学习计划》。十七届四中全会后,机关党委还组织部分党员干部听取工委宣传部关于四中全会精神系列辅导讲座,在院机关内网上建立了理论热点讨论平台,为院机关党员和各党支部购买学习资料等。10月上旬,党组副书记、常务副院长潘云鹤同志结合传达学习十七届四中全会精神,为机关同志讲了题为《在新形势下加强和改善我院机关党的建设》的党课。机关党委还要求党员干部在加强理论学习的同时,不断加强业务学习,注重提高贯彻落实科学发展观的能力。
目前,推动学习型机关创建活动正在扎实有效地开展,按照我院“内强素质、外树形象”的要求,努力建设一支结构合理、业务熟练、作风优良的机关干部队伍。同时,机关党委继续发挥党校在理论教育中的主渠道作用,共选送3名局级和5名处级党员干部脱产去有关干部学院、中央党校、中央党校中央国家机关分校和中央纪委监察部培训中心参加了学习培训。王元晶同志被中央党校中央国家机关分校授予优秀学员称号。
(二)加强党组织自身建设,发挥战斗堡垒作用
1.建立健全了相关组织。在机关党委的领导下,3月份,机关各党支部进行了换届改选。4月中旬,选举产生了第四届机关党委和第一届机关纪委,由党组成员邬贺铨同志担任机关党委书记,加强了机关党委的领导,这是学习实践科学发展观所采取的举措之一。成立了机关工会、经费审查委员会和妇女工作委员会等组织。邬贺铨同志在第一次机关党委扩大会上明确指出,党委委员要严格执行党组的指示、决定,要客观反映本部门的情况、想法和意见,思考和讨论问题要立足于全院,要做好表率,积极主动地思考问题,当好党组的参谋和助手。全国机关党的建设工作会议后,机关党委按照党组指示,专门组织学习,传达会议精神,要求把握服务中心与建设队伍这两大任务,把开展“讲党性、重品行、作表率”活动,作为推进机关党建工作改革创新的重要载体,树立务实、清廉的机关形象。
2.进一步落实党建各项制度。一是落实会议制度。机关党委换届伊始就确定,每两周召开一次机关党委会或党委扩大会,会议时间一般为召开院党组会当日的上午,每次会议都形成纪要上报并印发。二是落实责任制。今年4月,机关党委制定了2009年工作要点,又印发了《关于贯彻落实〈中国工程院2009年机关党委工作要点〉的分工方案》,对每项工作进行了任务分解,确定了牵头单位和牵头人、协办单位及协办人。三是落实培训制度。10月份,举办了机关党委委员和党支部干部培训班,请工委的同志讲课,明确党委的职能和基层党组织的工作任务,增强做好党建工作的能力,发挥党支部的战斗堡垒作用。
3.做好干部管理工作。新一届机关党委成立之初,提出要从抓干部思想工作入手带动机关队伍建设。制订了“2009年机关党建工作安排”,明确支部干部要及时掌握干部职工的思想动态,每季度主动找本部门党员和群众谈心一次,解决思想问题。机关党委还组织有关干部赴四川成都,对我院派出的挂职干部进行考察,并就干部在挂职期间的表现,向机关党委提出任免意见。机关党委还组织专人对地方投诉我院个别干部的有关问题进行调查了解,核实投诉信内容,并对当事人的一些做法提出了批评。在院党组领导下,为改进并完善干部管理、干部交流等各项制度,机关党委组织机关各部门开展了年终考核和测评工作,修订了《中国工程院选拔任用干部实施细则》,制订了《关于年终考评依据和办法》,进一步建立并健全了干部管理工作机制。
4.增强党组织凝聚力,激发党员干部的积极性。机关党委提出,要加强党员理想信念教育,教育党员吃苦在前、享受在后;要自觉维护党的团结统一,用组织纪律和党的先进性要求约束自己,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党组织交给的任务,在工作中起到表率作用。政策研究室党员干部黄海涛同志参加了首都国庆60周年群众游行活动,他克服了身体底子薄、训练强度大、天气炎热等困难,圆满完成了任务,受到了团工委的表扬。机关党委还组织参加中央国家机关庆祝建国60周年大型歌会,排练期间正值机关干部暑期轮休,我院10位队员克服了很多困难,参加排练和演出活动,受到上级的好评。9月下旬,机关党委在院机关举办了“中国工程院庆祝新中国成立60周年联欢会”,各支部充分发挥党员干部的积极性、主动性和创造性,准备了丰富多彩的文艺节目,院领导与机关干部同台表演节目,最后大家齐声合唱《歌唱祖国》,把演出气氛推向高潮。
与此同时,各党支部关心入党积极分子的成长,办公厅和国际合作局各有1名同志光荣地加入了党组织。我院《2008年中国共产党党内统计报表》,再次被工委组织部评为全优报表。
(三)加强教育与监督,促进反腐倡廉建设
1.把反腐倡廉教育纳入干部教育规划。年初,机关党委在制定工作要点时,把反腐倡廉教育作为一项重要内容做出了具体安排。6月初,机关纪委组织院机关全体干部观看反腐倡廉警示片——《周良洛受贿警示录》,还组织部分干部观看了反映全国优秀纪检干部王瑛同志先进事迹的话剧《红叶旅途》。通过典型事例教育,大家表示,要增强抵御来自社会上各种诱惑的能力,树立正确的人生观、价值观,建设清正、廉洁、高效的机关,为院士增选和咨询工作服务。机关党委还利用《院士通讯》、机关办公网等平台,营造良好的思想舆论氛围,加强党员干部党性修养和道德修养,增强法制观念和纪律意识,夯实廉洁自律的思想基础。
2.加强党的作风和纪律教育,增强服务意识。机关党委在全机关倡导“创建文明机关,争做人民满意公务员”活动,增强服务意识、公仆意识。邬贺铨同志在机关党委扩大会议上明确提出:要增强党支部的凝聚力和战斗力,努力解决机关工作中存在的一些问题。弘扬“八个方面”的良好风气,宣传好的典型,推广好的做法,弘扬正气,抵制不正之风,把院机关建设成积极向上、富有朝气的机关。各党支部着力把树立求真务实、认真负责的工作态度,培养讲效率、识大体、重服务的工作作风,作为部门作风建设的重点,不断研究新情况、解决新问题,努力建设一支遵纪守法、勤政、廉洁、办实事、解难题的高效机关,在各自的工作中发挥出更多的光和热,服务工程科技发展。
3.加强对重点部门和关键环节的监督。机关党委配合院党组加强对院士增选工作的监督,严格遵守《中国工程院院士增选机关工作人员行为规定》,机关党委强调,机关同志不得以任何方式影响院士评审和选举工作,评审期间的评审和选举结束后,不得私自向候选人及其所在部门透露评审选举情况、对有关候选人的投诉及其调查核实情况和处理结果。同时,年底,机关处以上干部如实填写了《中国工程院机关处以上干部收入申报表》。
(四)以庆祝建国60周年为契机,加强思想政治工作和群众工作
1.开展庆祝建国60周年系列活动。〖JP〗6月份,根据中宣部等11部门《关于组织开展“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动的通知》要求,机关党委组织各支部党员群众,通过学习、评选,完成了“双百人物”的推荐和评选。学部工作局非常重视,责成专人买书查找英雄模范人物,并上网搜索历史人物。8月份,按照中央要求和党组指示,机关党委、学部工作局和办公厅承担了组织在京院士参加国庆观礼、联欢和国庆招待会等活动的组织协调工作。经过几次政审、体检,圆满完成了任务。6至8月份,根据统一安排,各党支部结合庆祝新中国成立60周年,围绕“为科学发展服务,向共和国生日献礼”开展迎国庆主题党日活动,政策研究室组织党员群众到工委推荐的“见证辉煌”学习单位——宋庄原创艺术集聚区参观学习,学部工作局赴航天城,办公厅、国际合作局到京郊参观学习,在干部职工中大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。年底,机关党委组织退休干部到福建参观考察,体验改革开放给福建带来的巨大变化。
2.充分发挥群众组织的作用。机关党委加强对工青妇等群众组织的领导,充分发挥群众组织在构建文明和谐机关中的独特优势,关心干部职工,努力为干部职工多办实事、好事。机关工会成立后,为贯彻落实《中央国家机关干部职工健身行动实施意见》,及时了解和掌握院机关干部职工体质方面的情况,组织了机关职工的体质检测。为体现组织的关怀和工程院大家庭的温暖,机关工会自6月起,为每位过生日的干部职工,办理生日贺卡和蛋糕券,送去一份祝福。春节给属牛的同志购买纪念品,为新婚的同志和孩子满月的职工送上祝福的礼物。“十?一”前组织参观花卉展,开展坚果品尝活动。“三?八”妇女节前夕,组织机关女干部到京郊健身并发放慰问品。妇工委还组织瑜伽训练班,每周利用两个中午开展训练。有的同志生病或家人住院,机关工会领导及时看望,送去慰问品。春节前,看望退休职工。全年补助因老人去世的职工3人,慰问困难职工2人。
3.开展健康有益的文体活动,活跃职工的文化生活。机关工青妇组织围绕院中心工作,开展适合自身特点的活动。组队参加了中央国家机关第六届“公仆杯”乒乓球联赛,取得了较好的成绩。为加强与兄弟部委间的交流,机关工会还分别与科技部、外交学会、基金委、中联部、对外友协等单位开展了乒乓球友谊赛。组织机关职工看电影,年底为工会会员购买了电影券。5月4日,时值“五四”运动90周年纪念日,机关党委组织青年同志,赴革命老区临沂开展革命传统教育,取得了较好效果。11月初,组织青年到京郊进行拓展培训。通过培训,加强了彼此之间的了解,密切了同事关系,培养了克服困难、挑战自我的勇气,激发了工作热情。
二、存在的不足
回顾一年的工作,机关党委在加强和改进机关党的工作方面取得了一些成绩,但还存在不足。
一是机关思想政治工作开展得不够。有的支部没有落实每三个月与所属党员群众谈一次心的任务。对机关干部的一些思想问题,不能有针对性地开展工作,影响了党员群众的积极性。
二是机关党建工作责任制没有得到落实。机关党委抓党建工作责任制的力度不够,有的支部对党建工作重要性认识不足,“两手抓”的意识不强,满足于参加机关党委统一组织的活动,不愿意开动脑筋活跃支部生活,致使组织吸引力不强,难以满足党员群众的需求和期待。
三是个别党员先锋模范作用发挥得不好。个别党员干部之间不够团结,缺乏协作精神和大局意识。
三、2010年工作设想
一是继续坚持把思想理论建设放在机关党建的首位,大力推动学习型机关建设。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的党员领导干部理论的学习,不断提高运用党的创新理论解决机关改革发展中出现的各种问题的能力。
二是继续坚持党建工作要围绕中心,服务大局,不断提高贯彻落实科学发展观的素质和能力。把围绕中心,服务大局着力体现在机关改革发展的实效上,体现在改革创新的思路上,落实在服务中心工作上。
三是继续加强机关党的组织建设。进一步规范党支部工作,激发组织活力;健全机关党建工作考评激励机制;做好机关干部轮岗交流和选拔任用工作,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
四是落实好党员培训工作。努力使机关党员理想信念进一步坚定,党性观念进一步增强,优良作风进一步养成,先锋模范作用进一步发挥,工作能力进一步增强,更好地服务建设工程科技思想库。