在五一国际劳动节来临之际,我院“申办APCAEM总部协调小组”荣获“全国五一劳动奖状” 。4月28日,中华全国总工会的同志亲临我院,向申办小组颁发了“全国五一劳动奖状”和获奖证书。这是在本届和上届院领导的亲切关怀和领导下,经全院同志和相关部委的共同努力所取得的集体荣誉,是国家对我院和兄弟单位的工作成绩所给予的充分肯定。按以往惯例,每年五一节前夕均在人民大会堂举行隆重的颁奖仪式。今年由于情况特殊,改为直接送至各位颁发。
在申报过程中,国家机关工会就这项工作给予了全力支持和具体指导。我院申报材料递送到国家机关工会后,受到了高度重视,工会黄燕明主席专门来我院机关调查研究、了解情况。他们认为,申办成功的事迹既很突出,又很具典型性,是以中国工程院为牵头单位的十几个部委联手合作、共同努力的结果。他们还根据奖励重点为班组(车间)的申报要求,对获奖范围和申报程序提出了具体建议。申办小组的主要事迹如下:
经过3年多艰苦不懈的努力,第一个总部设于我国的联合国的官方机构——联合国亚太农业工程与机械中心(APCAEM)终于落户北京。温家宝同志出席了揭幕仪式并发表重要讲话,江泽民同志次日接见了外方主要官员。他们对这项工作都给予了高度评价。在申办过程中,中国工程院“申办APCAEM总部协调小组”(以下简称“申办小组”),在两届院领导的大力支持和领导下,开展了卓有成效的工作,并最终取得成功。在工作中,“申办小组”缜密策划 ,稳扎稳打,不怕困难,锲而不舍,他们做的主要工作包括:
1.国内无先例,涉及部门多,工作千头万绪。在申办APCAEM总部的工作中,涉及国内11个部委主管的事务。由于这项工作在我国尚无先例可循,在遇到国际惯例与国内做法不一致的情况时,“申办小组”的同志们不灰心,不气馁,精心准备有关背景资料,数次走访11个部委,汇报交流、说明情况、虚心讨教、共同研究,提出妥善的解决办法。在大家的共同努力下,最终认识一致,协力对外。涉及的各部委,以国家利益为重,充分理解,通力配合,许多部门还积极参与乃至主持与联合国的主要谈判。各部门携手合作、全力支持我院工作是申办成功的最重要条件之一。
2.多方搜集参考资料,广泛开展调查研究,为对外谈判做好充分准备。要想在谈判中占据主动,必须要知己知彼。但申办联合国机构总部,在中国是一项新工作,鲜有资料可循。申办小组不畏困难,本着坚忍不拔的精神,开展大量的前期工作,摸着石头过河,尽可能多渠道搜集申办资料,开展调查研究。小组先后数次组团出访泰国ESCAP秘书处、印度联合国亚太技术转让中心,以及瑞士、德国等国的联合国机构驻地进行走访调研,投入极大的精力,搜集整理了大量联合国和其他国际组织的第一手资料。申办小组的同志们以不达目的不罢休的意志,从无到有,从少到多,整理出了完备的法律、规章、条例、东道国协议等资料、调研报告100多份,近200万字,为申办工作和谈判提供了坚实依据。
3.有理有利,艰苦谈判。在3年多的申办过程中,本着国家利益高于一切的原则,“申办小组”会同有关部委的同志,与ESCAP方面进行了5轮正式谈判,非正式磋商则不计其数。前期 谈判中,由于中外双方存在较多分歧,谈判异常艰苦。以谈判的焦点问题之一——财政支持为例,ESCAP最初向中方提出的要价是:在落户中国的前5年,中方提供1750万美元支持APCAEM。这是中方所不能接受的。参照调研所得的资料,申办小组就此问题同ESCAP进行了艰苦 且有理、有利、有节的谈判,最终使对方尊重中方实际,双方达成中方前5年提供380万美元由APCAEM统筹使用的协议。比起联合国方面最初的要价,为国家节省了近1400万美元。
4.手少,时间紧,任务重,忘我工作。申办过程中,申办小组在人手少,时间紧,任务重的情况下,不辞劳苦,夜以继日地工作。在整个申办期间,申办小组的同志们还需处理本岗位的日常业务,常常是一个人兼顾数职。所有这些,对同志人们的体力和心力都是极大的挑战。谈判小组从泰国曼谷ESCAP总部谈判回国时,飞机凌晨1点起飞,早7点抵达北京。同志们顾不上旅途的劳顿,克服缺乏睡眠的疲惫,从机场直接赶到办公室,又继续开始紧张的工作。在同志们的心中,申办未成功,就没有“休息”二字。在这期间,宣增培同志查出患有胃息肉,他利用国庆节集中放假的时间进行手术治疗,仅休息了一天就又重新投入工作;易建同志因过度劳累,肝脏受损,在申办成功的最后时刻病倒;其他同志或逢子女高考,或家有幼子却无暇顾及……尽管如此,同志们都毫无怨言,只是抱着一个信念——申办成功。
在“申办小组”和有关各方的不懈努力下,APCAEM总部最终成功落户中国。这对整个国家、 整个工程技术界都具有重大的意义。申办小组的开创性工作,为国家,为中国工程科技界做出了重大贡献。
为保证APCAEM今后在中国顺利运作,使国家更多地从中受益,作为该组织的中国归口单位,我院还有很多工作要做。申办成功只是万里长征的第一步。希望“申办小组”戒骄戒躁,再接再厉,会同有关单位共同将这一崭新的事业推向顶峰,争取更大的辉煌。
“申办小组”主要成员如下:
组长:宣增培
成员:易建 任洪涛 郑晓光 田琦 范铭义 鲁瑛 钱左生