2011年是咨询服务中心由初创探索逐步转向正规发展的一年,在院领导的关怀和指导下,在院机关各部门的支持和协助下,中心全体同志团结一致、共同努力,顺利完成了本年度各项工作任务。
一、2011年主要工作完成情况
(一)为院重大咨询研究项目提供服务与支撑
2011年,中心参与了18项院级重大咨询项目的服务与支撑工作。主要包括:“国家工程科技思想库建设研究”、“建设中国工程院数字图书馆调研和实施方案设计论证研究”、“浙江沿海及海岛综合开发战略研究”、“综合交通运输管理体制问题研究”、“应对气候变化的科学技术问题研究”、“我国非常规天然气开发利用战略研究”、“提高我国制造业产品自主设计能力的发展战略研究”、“北部湾经济区水资源安全保障研究”、“中国工程科技中长期发展战略研究”、“中国养殖业可持续发展战略研究”、“海西经济区生态环境安全与可持续发展战略研究”、“‘十二五’战略性新兴产业发展重点咨询研究”、“我国核能发展的再研究”、“淮河流域环境与发展问题研究”、“青海盐湖资源综合开发利用及可持续发展战略咨询研究”、“三峡工程阶段性评估”、“中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究”等。在各咨询项目实施过程中,中心主要担负课题组的协调联络工作,组织召开项目课题有关会议、国内外调研考察活动,参与起草部分项目课题研究和调查报告,撰写会议纪要、项目简报、新闻报道,办理项目借款、报销等手续,以及项目成果出版等工作,为各重大战略咨询研究项目的顺利推进提供了有力的支撑保障。
一是主动创新服务模式。为克服中心人员较少的困难,同时确保各咨询项目顺利推进,中心在继承以往优良的服务传统的基础上,尝试采用AB角配置的办法跟踪项目,保障每个项目均有2名工作人员提供支撑,一主一辅,以保证为各咨询研究项目提供不间断的支撑服务。目前已经在“思想库建设”、“数字图书馆建设”、“综合交通”等项目中成功运用这套咨询服务模式。
二是逐步延伸服务链条。在做好项目实施过程中组织协调服务的同时,中心积极探索将咨询服务的链条延伸至整个战略咨询的全过程。一方面是向前延伸到立项前期调研,如根据院领导指示,中心集中力量开展了“材料基因组工程”相关材料的搜集整理,为院领导组织开展相关学术研讨会议以及相关研究项目的立项工作提供前期研究支撑;另一方面是向后延伸到后期成果整理报送,如参与了养殖业项目成果报送前的整理校对工作等。
三是不断提升服务层次。今年以来,围绕我院开展的重大战略咨询研究项目,中心主动推进相关工程科技资料的搜集整理编译工作,先后整理了4期《工程科技与产业政策信息》,其中,材料基因组计划专辑为相关的座谈会提供了基本素材,页岩气专辑为非常规天然气项目及时提供了参考资料,得到了部分院士、专家的好评和认可。同时,承担了思想库项目、综合交通项目的出访组织协调工作。此外,还有更多的员工逐步参与到咨询研究报告撰写工作中,如思想库项目的调研报告、咨询工作总结课题报告、工程院数字图书馆项目报告以及应对气候变化项目年度报告等。
(二)协助院机关探索开展咨询研究经费专项管理工作
随着我院战略咨询研究经费管理办法的变革,以及院士科技咨询研究经费的迅速增长,建立独立的咨询经费专管机构,承担工程院逐年增长的院士咨询研究经费的评估、监督、管理等任务,以保障经费透明公开、良好运行,已经是刻不容缓。按照院领导的部署,在院机关相关部门的直接领导下,中心积极配合开展院士科技咨询研究经费专管工作的前期探索筹备工作。
一是参与项目立项经费评审与拨付工作。按照院咨询工作委员会要求,组织了5次院士咨询研究财务专家评审和1次学术活动财务专家评审活动,累计评审金额约1.08亿元,并与各项目依托单位和项目联系人沟通,完成项目申请经费调整,协助院财务处制作项目拨款单,2011年度累计拨款约5600多万元。
二是参与项目经费专管培训组织协调工作。配合院咨询工作办公室和院财务处,在今年12月份组织开展了我院首次专门的咨询研究项目管理培训研讨会,为承担我院咨询研究项目的在京单位财务部门及研究部门的90多位负责人,进行了咨询项目管理及经费管理专题培训。
三是启动咨询经费专管员队伍建设工作。为做好院咨询项目经费专管工作,中心今年加快推进经费专管员队伍建设工作。一方面是利用中心现有的办公室及财务工作人员,组织设立临时的项目经费专管员队伍,推动前期相关工作开展;另一方面是积极面向社会公开招聘项目经费专管员,目前已经初步确定录用1位经费专管员。
四是继续做好旧项目经费的使用管理工作。根据旧的咨询经费管理办法,今年仍然有48个2009年和2010年立项的咨询研究项目经费,以及5个横向咨询项目的经费由中心代为管理。中心严格依照相关财务规定,继续做好这些咨询项目的日常借款、报销、核算账目等工作。
(三)做好中心内部思想、组织、队伍和规划建设
按照我院国家工程科技思想库建设整体部署,院机关从今年8月份之后进行了新的机构调整,中心的各项工作也开始逐步独立开展运行。为落实好院领导“全心全意依靠这支队伍、扎扎实实建设这支队伍”的要求,保障各项工作健康有序开展,中心今年着重从思想、组织、队伍和规划建设四个方面做好内部建设工作。
一是加强员工政治思想及业务素质教育。针对中心以青年员工为主的团队特征,中心非常重视员工的业务素质的学习。今年以来,中心要求每位员工围绕个人支撑服务的咨询项目做专题学术交流,先后开展5次内部业务学习活动,同时还开展与国内外相关学术机构的学术交流活动5次,开拓员工国际视野,提升员工英语交际能力。中心党支部主动做好员工思想政治教育工作,积极营造团结奋进、务实创新的工作环境氛围,帮助和引导青年员工向党组织靠拢。今年以来,中心有1位员工被接受为中共预备党员,1位员工被确定为入党积极分子,1位员工也已递交入党申请书,目前中心员工中党员比重已经达到75%。
二是加强中心组织机构建设。加强组织机构建设,是今年机构调整之后中心的一项重要工作。为做好中层干部的培养和选拔,中心采用公开竞聘、民主投票、集体决策的方式,在今年4月份和8月份先后分两次开展部门负责人竞聘工作,分别有三位同志走上了项目部和办公室中层领导岗位,使机构的组织建设得到加强。
三是加快推进中心新员工招聘。适应咨询服务业务增加的需求,根据院领导指示,中心今年加快推进新员工招聘工作。从2011年9月到12月,中心严格按照国家事业单位公开招聘的有关规定,在院机关人事部门的协助下,启动新员工招聘录用工作。经过公开发布招聘信息、报名筛选、笔试、面试等各环节的层层选拔,初步确定录用4名项目部工作人员和1名项目经费专管员,为中心今后发展补充了新鲜血液。
四是加紧制定中心发展规划。为适应我院建设国家工程科技思想库的战略需求,中心从今年9月份以来抓紧开展了未来发展规划的制定工作。在院领导的关心下,中心在总结成立以来工作实践经验的基础上,经过全体员工的认真研究,目前已经初步完成发展规划的征求意见稿,并报请院领导征求指导意见。同时,根据中编办的要求,在院机关人事部门的指导下,中心积极做好我院事业单位清理规范工作,起草拟定了中心事业单位分类改革报告建议稿,并提交院党组审定后呈报中编办。
(四)配合院机关做好其他工作
中心在做好咨询项目支撑服务工作的同时,还积极配合院机关做好其他方面的工作。主要包括:配合院机关定期开展中心保密自查工作及保密培训教育工作;配合各学部参加第一轮和第二轮院士增选服务保障工作;参加院机关人事部门组织的公务员写作培训及新员工培训;参与科技部委托的“2011年度国家重大科学仪器设备开发专项咨询评议会议”的会务服务工作;参与院机关党委及工会组织的各项活动等。
此外,按照中国工程院与国家开发银行的合作协议,中心还继续负责落实与国开行合作的各项具体工作,包括专家咨询服务、信息交流合作、教材编制、电台项目、国别规划等。
二、2012年工作展望
经过两年多的探索和实践,中心各项工作正在逐步进入正规发展的轨道,服务和支撑水平也有了较大程度的提高,自身建设和团队建设取得了一定的成果。2012年,按照国家工程科技思想库建设的总体部署,中心将集中做好如下几方面的工作:
一是继续做好重大咨询研究项目支撑服务工作。逐步扩充咨询服务支撑队伍规模,稳步增强咨询服务支撑能力,广泛、深入地参与院咨询项目研究的全过程,不断提高咨询服务业务水平,确保相关战略咨询研究顺利实施。同时,尽可能根据现有人员的专业背景,逐步积累相关领域的素材和资料,为成为院士专业助手打好基础。
二是加快推进咨询项目经费专管工作。建立咨询项目经费专管机构,尽快组建和扩充咨询经费专管员队伍,完善咨询经费管理制度,保障咨询经费良好运行。
三是积极参与中国工程科技知识中心建设。根据中国工程科技知识中心2012年工作部署,协助院机关做好知识中心的筹备与建设工作,如数据库建设、项目组织管理、财务管理等。
四是不断加强内部团队建设。加强学习型组织建设,继续加强内部学习交流工作,继续完善规章制度及实施内部交流和员工培训计划,不断提升员工的咨询项目服务和支撑水平,为国家工程科技思想库战略咨询研究提供更加高效优质的支撑服务。