根据中央农村工作领导小组通报的2022年度中央单位定点帮扶工作成效考核评价结果,中国工程院获最高等次评价“好”,这也是继2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以来第二次获得该成绩。这一成绩的取得,与院党组的坚强领导密不可分,与广大院士专家积极投身定点帮扶工作密不可分,与机关干部职工久久为功抓落实密不可分。2022年,中国工程院党组深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于乡村振兴和定点帮扶工作重要指示精神,积极发挥科技、人才优势,用科技力量扎实推进帮扶工作,为定点帮扶县引进帮扶资金24463.35万元,培训基层干部人数635人,培训技术人员人数2111人,购买帮扶地区农产品11.532万元,帮助销售帮扶地区农产品1548.8万元。
坚持党的领导,发挥制度优势
中国工程院定点帮扶云南省会泽县近11年、澜沧拉祜族自治县近8年,参与和见证了两县经济社会发生的翻天覆地变化。会泽县8.9万户34.3万贫困人口脱贫、355个贫困村出列,10万群众易地搬迁进新城开启新生活。澜沧拉祜族自治县13.93万贫困人口脱贫、103个贫困村出列,拉祜族群众一步跨千年,生活水平显著提高。这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,彰显了社会主义制度的政治优势。
自开展定点帮扶以来,中国工程院党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,把乡村振兴作为重大政治责任扛在肩上,坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,带头发挥模范政治机关作用,积极开展科技帮扶工作,用实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。院领导每年深入定点帮扶县实地调研,把方向、查民情、出实策、督落实、解难题,求真务实,开拓创新,助力两县高质量跨越式发展。两县在中国工程院、省市等挂钩单位和社会力量的大力帮扶下,正迈步走在中国式乡村振兴的康庄大道上。
发挥院士作用,集众志汇众力
中国工程院具有“事权少、机关小”的特点,物质帮扶虽有限,但是具有丰富的智力资源优势。院党组号召广大院士积极投身乡村振兴主战场,发挥科技领军作用,示范和带动社会资源参与科技帮扶。
多年来,机械、信息、化工、能源、土木、环境、农业、医药、工程管理等多个学科领域的150余位中国工程院院士,不辞辛劳,千里迢迢奔赴帮扶一线,把论文写在祖国的大地上,以助学、助工、助农、助医等方式广泛开展科技帮扶,把科技成果应用在乡村振兴伟大事业中。特别是时代楷模、农民院士朱有勇,数年如一日扎根澜沧县,千方百计帮助边疆少数民族群众脱贫致富。中国工程院原副院长朱高峰院士,将其第十四届光华工程科技成就奖奖金全部捐赠给两个县,用于资助义务教育阶段生活困难学生。
先谋后动抓长效,久久为功促发展
在定点帮扶过程中,院党组始终将发挥“顶天立地”国家高端智库作用的自身优势,与当地自然资源禀赋紧密结合,积极为两县乡村振兴献计献策、出谋出力。院定点帮扶工作采取“立足长效、长短结合、标本兼治”的方式,包括项目帮扶指方向、教育帮扶造人才、科技帮扶促创新、产业帮扶强发展、基建帮扶助腾飞,取得一定的经济社会效益。
一是科学咨询助力顶层设计。中国工程院充分发挥国家高端智库优势,积极为两县产业发展做好战略咨询,支撑科学决策,引领科学发展。截至2022年,共设立咨询项目19个,累计投入咨询经费2035万元。
二是科技助力产业可持续发展。乡村振兴关键在产业。中国工程院大力推动院士科技创新成果转化,促进传统产业升级,培育高原特色农业,以贫困地区特色优势自然资源为基础,以规模化种植、养殖的种质资源为切入点,促进两县夯实特色产业发展的基础。
三是加大本土技能型人才培养。乡村振兴基础在教育。中国工程院通过开办院士专家技能培训班、报告会等形式,面对面、手把手地传授农技知识给广大群众。
四是接续推进跨年度重大帮扶项目落地见效。在十余年的定点帮扶工作中,中国工程院立足自身优势,协调事关长远发展的基础性跨年度重大帮扶项目,如会泽高铁(帮扶始于2015年,2021年9月开工,预计2027年开通)、古城保护开发(帮扶始于2014年,规划实施及开发利用中),澜沧职高(帮扶始于2017,2022年9月竣工投入使用,现帮扶重心已由“建校”转向“办学”)、安琪酵母(普洱)(帮扶引进始于2020年,一期于2022年12月建成投产,二期在建)等。这些项目投资大,建设周期长。无论是院领导班子还是挂职干部,均发扬钉钉子精神,一茬接一茬,一张蓝图绘到底,久久为功,接续推进,部分项目已经发挥效益。
五大振兴协同,增强民生福祉
近年来,中国工程院积极对接两县帮扶需求,助力两县加强一二三产融合发展,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,让帮扶群众共建共享乡村振兴成果,已经初见成效。
在产业帮扶上,积极促进茶产业、林产业、竹产业、畜牧养殖业等高原现代特色农业提质增效,在特色矿产资源勘探开发、磷化工产业园区建设、农文旅融合发展等方面加大科技帮扶和政策指导力度,不断巩固和扩大群众就业增收;在科教帮扶上,积极协调省内昆明理工大学、云南农业大学、云南民族大学、西南林业大学等高校,持续开设院士专家技能培训班,加强水稻旱作、澜沧黑猪和湖羊养殖等科技示范项目技能培训,增强群众致富内生动力和劳动技能;在医疗健康帮扶上,协调四川大学华西医院和广东省中医院,在人才、技术、制剂、管理等方面加强对县级医疗机构指导,让群众在家门口就能享受到更高水平医疗服务;在生态帮扶上,围绕美丽乡村建设、垃圾分类、“厕所革命”、水污染治理等提供技术指导,让群众宜居宜业。
(何俊勇 刘博)