来源：科技日报 记者：付毅飞 时间：2014-03-06

    ■两会企业家说

    中星微电子董事局主席、中国工程院院士邓中翰代表在谈论如何提高企业创新能力时，频频用到两个动词："推"和"拉"。

    "推"指政府在"供给"方面，为企业创新起到的推动作用，包括政策、资金、项目等。近年来，"推"是主流，但邓中翰觉得仅此还不够。

    "还要以市场需求为吸引力，拉动企业创新。"他认为，政府应在新兴领域、战略领域里，通过制定国家标准的方式，创造、规划市场需求，以此引导产业发展，有效配置市场资源，从而带动相关核心技术实现跨越发展。"用'供给'推动、用'需求'拉动，两者并举，方能有效提高创新能力。"他说。

    以集成电路产业为例，邓中翰指出，我国企业创新能力依然不足。"我国每年芯片进口额达到2100亿美元，甚至超过石油。"他说，虽然国家这几年投入很大，也有一批企业通过各种项目冲向了国际市场，但我国与国外先进水平的差距仍然在拉大。为什么？他表示，光靠"推"，很难解决一些深层次的问题。

    最"老大难"的问题，是科技成果的转化应用。邓中翰觉得，科技和经济，常常是很难贴合在一起的"两张皮"。他说，很多在实验室里做出的成果，也许能评上国家奖、拿到国家项目，但未必能用于实践。同时，一些企业虽然想创新，却不知如何创新，这就需要有创新环境以及市场引导。如果看不到市场前景，他们只能对创新望而却步。

    因此，他认为，国家在对一些关键领域进行大量投入时，不妨换个角度，不再"计划"、"指南"，而从市场、需求入手。换言之，不仅投入资金、项目，还要创造市场，让资金的投入跟市场挂钩。其中，"标准化"便是重要抓手。

    2009年，公安部和中星微电子开始联合为我国天网工程制订SVAC国家标准，为此中星微投入资金超过7亿元。之所以愿意下此"血本"，除了对该领域先进技术感兴趣，还因为中星微看到了国家标准背后的巨大市场。2011年，SVAC国家标准颁布，在一些省市开展了试点、示范工程并逐步推广。数据显示，2012年该市场规模已达到3000亿元，而且有望以每年20%的速度增长，带动了数家企业迅速发展。

    他建议，国家在顶层设计布局时，选取我国具备优势的新兴领域，以制定国家标准的方式创造出对产业发展有利的市场环境，包括技术、资金、人才、优先采购、股票市场等。同时，只要有市场需求，资金、技术、人才等资源也会自然向该领域聚集。"有产业引导和反向拉动，更能让企业的投入和创新'有的放矢'。"他表示。