邓秀新:种子法修订或将凸显简政放权企业自主审定需承担法律责任

来源:二局科学道德办公室   发表时间:2014-03-13

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来源:法制日报 记者:朱宁宁 时间:2014-03-07

 

    全国人大常委会委员,民盟中央常委,华中农业大学党委常委、校长,中国工程院院士,全世界知名的柑橘种植专家……邓秀新身上的光环,令人炫目。

 

    但面对直接敲门而入不请自来的《法制日报》记者,他仍然笑意盈盈。

 

    "来来来,先坐下,喝杯茶,多喝点儿水。"亲自沏好茶递给记者,不经意的举动,让记者与他之间的距离感瞬间消失。

 

    这位熟悉农业领域、洞悉农村发展、关注农民生活的院士,把看似乡土的涉农话题谈出了国际范儿。

 

    "最近十年出现一堆一堆的种苗问题。一些假种苗、病种苗让很多农民遭受巨大的损失。"邓秀新十分关注正处于征求意见阶段的种子法修订草案。

 

    邓秀新透露,从目前征求意见的情况来看,种子法修改将会呈现很多亮点。比如,体现出简政放权。过去,主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前,应当通过国家级或者省级审定,现在可能会允许有条件有资质的企业有自主审定权,但同时也为企业规定了相应的法律责任,从而实现责权一致。

 

    "没有饭吃,什么都谈不了。耕地是我们国家最重要的第一战略资源,因为耕地是不可再生的。"谈及粮食安全这一热门话题,邓秀新说,"现在我们的目标是要保住18亿亩耕地红线,粮食安全必须引起全社会的关注和重视。但有时候粮食问题也不仅仅是爱国问题,也是经济学问题,对进口粮食资源,要合理恰当使用。"

 

    "过去,农民说'政策像太阳,照到哪里哪里亮',然后变为'政策像月亮,初一十五不一样'。2005年后,补贴的大量增加却让农民感到'补贴政策像星星,眼睛不好看不清,坐在地上数不清。'"邓秀新的幽默无处不在,对于我国的农业补贴政策,他用三段顺口溜直接点出了目前存在的问题。

 

    "现在每亩地的各种补贴名目繁多,有农机补贴、农资补贴,甚至有油菜籽补贴、棉花补贴,但是这么多加起来,其实一亩地也就100多块钱。所以,补贴政策应该进一步改进。"邓秀新认为,对农民反哺应该放在农民的医疗、教育、养老等方面,放在一些公益性建设上,比如水利设施建设、良田改革等。我国地域间差异巨大,南方和北方的耕地条件差异也很大,所以如何制定因地制宜的政策需要进一步好好研究。

 

    此外,针对粮食主产区利益补偿机制,邓秀新认为,还应该适当加大力度,增加财政投入,政策上也要进一步支持,尤其要防止越种越穷的现象发生。

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