5月10日-13日,应深圳市市委、市政府的邀请,钱正英、钱易、刘昌明、徐乾清、陈志恺、李圭白、张杰和专家共10余人,参加了深圳河湾水污染水环境治理工作专家咨询会。专家组先后考察了深圳市的污水处理厂、珠江口、深圳湾和深圳河,听取了深圳市水污染治理指挥部关于深圳河湾水污染水环境综合治理方案的汇报,以及深圳市有关部门的意见和建议。院士和专家经过深入研究和讨论,原则赞同指挥部提出的体现水资源可持续利用的治污布局规划。专家组认为:
一、深圳本地的水资源严重不足,但今后不能依靠从东江和西江引水来满足深圳市增长的用水要求。解决这个问题的主要出路应该是:控制人口增长;根据控制人口和控制用水的要求,进一步调整经济结构;发展循环经济,使污水处理以后再利用;多渠道开源,包括海水利用、雨水利用等。深圳市应该确立“节水优先,治污为本,多渠道开源”的方针,将污水转化利用,建设“高效、节水、防污型社会”。
二、有关水污染治理中的方案之争,体现了在治理污染中的两种不同理念。一种理念是强调水资源的可持续利用,要求将污水进行不同深度的处理以后再利用,满足社会经济和生态用水的需求。但是要实现这样的理念就需要对城市部分地区的基础设施进行现代化的改造,要解决各种具体的矛盾,如征地、拆迁等等,要进行艰苦、细致的工作,如调整管网、解决错排乱接等等。因此,就引发出第二种理念,主观上是想避免这些矛盾,办法就是调外来的水解决本地社会经济生态的需求,形成的污水集中处理、达标排放到珠江口。即不仅从东江引水,还从西江引水,解决社会经济用水以至河道的生态用水,把形成的污水集中地排到珠江口,以避免深圳湾的水污染,这种方案当然是很有吸引力的,操作起来比较简单,也比较理想,但是不符合我国的水资源可持续利用战略和国际上的先进经验,不能根本地解决深圳市的污染问题,也不能解决今后用水增长的需求。对排放出路,专家们指出,珠江口不是增加纳污而是需要如何减污;深圳湾需要排入经过污水处理后的合格淡水,以维持该地的红树林生态系统。
三、针对布局规划下如何分期实施,各方面专家提出了各种意见,深圳市可以参考专家们的意见,制定符合深圳市具体情况的实施方案。但在实施中,要有一个“知难而进”的决心,要认识水环境问题的根本原因是城市中的无序建设,是一些地方的排水系统不符合现代化的排水要求,必须下定决心进行改造。城市基础设施的改造是防治污染的根本,需要一步一步地扎实工作。防治污染的工作要抓紧,但是应使全社会理解;对时间的要求应当实事求是。否则,也可能导致一些浮躁的作风,治标不治本,最后欲速则不达。
四、赞同报告中提出的政策措施,并且建议尽早改革水价,要用政策来调动治污积极性。
院士和专家们最后相信:在中央和广东省委领导下,深圳市委和市政府一定能够带领全体人员继续推进深圳奇迹的创造,不但建成“和谐深圳、效益深圳”,还能建成环境更加优美的深圳。