杜祥琬中国工程院副院长
黄其励中国工程院院士

    一、世界可再生能源发展现状和趋势
2006年底，全球非水电可再生能源发电装机容量突破1亿千瓦，其中风电7400万千瓦，生物质发电约5000万千瓦，地热发电1000万千瓦，太阳能发电700多万千瓦；此外，生物液体燃料年产量达到约3500万吨；太阳能热水器使用量超过1 5亿平方米。可再生能源开始从补充能源向替代能源过渡。
    欧盟提出，到2020～2050年，可再生能源占其能源消费量的比例将分别达到20%和50%；美国提出，到2030年，风力发电占其全部电力装机的20%，生物液体燃料替代30%的石油产品；日本提出，到2050年，可再生能源等替代能源将占其能源供应的50%以上；巴西和印度等发展中国家也提出了宏伟的可再生能源发展目标。
迹象表明，可再生能源在未来全球能源供应中的地位将更加突出，预计2050年有可能满足全球50%以上的一次能源需求。
    二、我国发展可再生能源的重要意义和战略目标
研究估算，我国中长期能源需求将分别达到：2020年35亿吨标煤，2030年42亿吨标煤，2050年50亿吨标煤。2030~2050年，我国的能源需求将达到拐点，基本相当于OECD目前的能源消耗水平，并趋于平稳和下降。2020、2030和2050年我国常规能源供需缺口将分别达到18%、20%和30%。可再生能源将历史地承担起补充能源供应缺口、优化能源结构、保护环境、促进经济增长方式转变、推进社会可持续发展之重任。
从资源保障角度看，报告提出了我国风能资源陆地大于海上的新结论，并提出了各种可再生能源资源潜力的新数据。提出的战略目标是：
1.近期~2010年前后：非水能可再生能源的战略定位是补充能源，可以提供0 6亿吨标煤的能源需求，占总能源需求的比例在2%左右；含水能则可以提供约2 9亿吨标煤，接近全国能源需求的10%。
    2.中期~2020年前后：非水能可再生能源的战略定位是替代能源，可以提供1 8~3 3亿吨标煤，占全国能源需求5~10%左右；含水能则可以提供约5 4~6 9亿吨标煤，占全国能源需求约15 5~19 7%。
3.长期~2030年前后：非水电可再生能源的战略定位是主流能源之一，可以满足4~8亿吨标煤的能源需求，占全国能源需求10~19%左右；含水能则可以提供约8 6~12 6亿吨标煤，占全国能源需求约20~30%。
4.远期~2050年左右：可再生能源的战略定位是主导能源之一，可再生能源可以满足8 8~17 1亿吨标煤的能源需求，占全国能源17~34%以上；含水能则可以提供约13 2~21 5亿吨标煤，占全国比例的26~43%。
    三、我国可再生能源发展的基本原则和方向
    可再生能源的开发利用须遵循的原则是：符合我国能源发展的战略需求，大规模地替代化石能源、减少碳排放、降低能源对外依存度；资源相对丰富，有可靠的资源保障能力，可以大规模开发利用；技术成熟或有成熟发展的趋势，可以实现商业化或具有商业化发展前景；经济合理和环境友好，符合可持续发展的总体要求。
按照以上原则，可再生能源的发展方向可以概括为：重点发展发电技术；积极稳妥地发展生物质液体燃料和生物基工业制品替代石油；因地制宜地发展可再生能源热利用和燃气技术等。
    四、发展可再生能源的保障措施
    针对当前我国存在的问题，报告提出：需要大幅度增加投入，加大对资源调查、技术研发、产业培育等工作的支持力度，给予法规政策的扶持等，做到科学发展，分类指导；重视研发，夯实基础；循序渐进、持之以恒；集中力量，整体部署。
    五、思考和建议
    1.充分认识发展可再生能源的紧迫性和战略意义，明确可再生能源的战略定位，把发展可再生能源作为加快能源结构调整战略的战略举措。
    2.组织成立统一协调的机构，落实可再生能源法的相关配套措施。
    3.着力建立我国自主的可再生能源技术和产业支撑体系。
    4.充分发挥水能、风能、太阳能、生物质能的各自优势，明确各自发展的战略重点，加快可再生能源技术整体的推进和发展。
    5.建议将“加快调整，积极替代”补充进我国已发布的能源方针。