2015年6月26日～27日，中国工程院重大咨询研究项目“我国城市洪涝灾害防治策略与措施研究”项目启动暨实施方案研讨会在南京水利科学研究院召开，会议由项目负责人、南京水利科学研究院院长张建云院士主持。中国科学院刘昌明、王光谦、周成虎院士，中国工程院贲德、丁一汇、王超、郭仁忠、胡春宏院士，中国工程院二局高中琪局长、土水建学部办公室唐海英主任，以及南京水利科学研究院、中科院地理科学与资源研究所、国家气候中心、国家气象中心、清华大学、南京大学、同济大学、中山大学、河海大学、中国水利水电科学研究院、水利部南京水利水文自动化研究所等单位的课题、专题负责人以及主要研究人员共70余人参加了会议。

    张建云院士介绍了项目的立项背景、总体目标和主要内容、预期成果和任务分工，提出了项目以及各课题的咨询目标。七位课题负责人分别汇报了各课题的实施方案。与会院士、中国工程院高中琪局长、唐海英主任以及参会专家围绕课题研究工作进行了热烈的讨论。专家认为，当前我国城市洪涝灾害日益严重，逢大雨必涝，已成为我国城市的一种通病，开展我国城市洪涝灾害防治策略与措施研究非常迫切，对于我国城市洪涝灾害科学防控和新型城镇化战略决策实施具有非常重要的意义；项目内容设置全面，重点突出，科学问题、措施对策和管理建议三个层次目标明确。专家建议，研究中要把握项目全局性和长远性的宏观战略咨询定位，注重原始资料的积累和共享，针对不同类型城市开展调研分析，做好调查研究和专家咨询，处理好定性与定量的关系，处理好项目与课题之间、各课题之间的关系，加强与相关主管部门协作沟通，加强项目综合，及早提出项目咨询报告的框架和提纲，项目要为国家未来新型城镇化发展提出新的标准、新的方向、新的模式，以及相关政策法规和策略措施。

    张建云院士在会议总结中重点强调了项目的研究思路，指出要重视问题的分析，要重视宏观问题的讨论，要重视政策与行动计划建议，要为国家提出具有实、新、可操作性的重大战略咨询建议。张建云院士明确了项目的计划进度安排，以及项目管理与组织工作安排。

    “我国城市洪涝灾害防治策略与措施研究”是中国工程院2015年批准立项的重大咨询研究项目，旨在围绕我国近年来日益严重的城市洪涝灾害防治中的突出问题和核心战略需求，系统分析总结国内外城市洪涝灾害防治的先进理念、经验和模式，剖析气候变化和城镇化对城市降雨特性、产汇流规律以及洪涝灾害的既有影响事实以及今后的可能影响，从城市防洪除涝标准与设计方法、城市洪涝调控与雨洪综合利用、城市洪涝灾害防控应急管理等方面提出有效的应对措施和策略，在此基础上构建我国城市洪涝灾害防治的总体应对战略框架，为推进新型城镇化提供保障。项目依托南京水利科学研究院实施，设置七个课题组，由15位中国科学院、中国工程院院士和11个单位的众多相关领域专家和研究人员组成。

    （南京水利科学研究院 王银堂）