2017年4月17日，“新形势下我国中医药事业发展战略研究”启动会在中国中医科学院报告厅召开。会议由中国中医科学院院长、项目组负责人张伯礼院士主持，医药卫生学部姚新生、杨宝峰和程京院士，国家卫生计生委吴沛新副司长、国家中医药管理局法监司余海洋副司长、中国工程院等相关职能部门领导以及项目组有关专家共50余人出席了会议。

    “新形势下我国中医药事业发展战略研究”是中国工程院2017年立项的重大咨询项目，由张伯礼院士担任负责人。该项目由医药卫生学部常委会充分酝酿讨论，以习近平总书记关于卫生与健康工作的新方针中“中西医并重”为导向，旨在全面提升中医药发展水平，制定中医药事业发展战略，实现中医药的复兴和繁荣。根据项目任务书，分为中医服务能力提升研究、理论发掘与人才培养研究、中药产业发展研究、中医药全球化发展战略研究4个研究课题组和1个综合组。

    启动会上，张伯礼院士首先介绍了项目的背景、战略思想、组织框架、研究思路、战略目标、预期成果等。他提到，习近平总书记致信祝贺中国中医科学院成立60周年时写到，“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机”，“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章”，因此要抓住新形势，筹划新战略，落实新发展。中国工程院确立该项目，体现了对中医药发展的高度重视。

    随后，项目课题组代表苏庆民、刘保延、胡镜清、陈士林和果德安教授分别从研究背景、研究思路、研究目标、主要内容、研究方法和预期成果六个方面汇报了各自的研究计划。

    综合组负责人苏庆民教授介绍了项目的整体布局、各课专题的任务分配和综合组的主要任务安排，指出综合组除负责协调规划各课题研究外，重点开展中医药事业相关的政策研究。

    课题一负责人刘保延教授汇报了关于中医药服务能力提升研究相关的课题安排。课题将从养生保健、“治未病”和重大疾病治疗三个服务模式出发和调研，结合慢病和康复管理，以问题为导向，致力于构建中医药服务的评价与信息平台。

    课题二负责人胡镜清教授就理论挖掘与人才培养进行了具体阐述。通过调研和讨论，明确中医药理论传承与发掘研究的需求、问题、重点任务与目标；完善中医人才培养学科、专业设置以及中医教材建设，研究中医人才培养模式、国家执业中医师资格考试改革以及医教协同支持机制研究；针对新形势下民族医药发展中存在的、除与中医药共性问题之外的特殊问题，并结合“一带一路”建设，提出解决思路和方法措施。

    课题三汇报人陈士林教授阐述了关于中药产业发展研究的相关计划。中医药全产业链的形成有利于中药现代化大幅提升，中药新药创制与转化是产业化关键，中药资源保护与开发是产业化基础，中药产业与健康服务发展是产业链延伸。课题将通过调研分析三方面的现状和问题，提出新模式、新思路和新方法。

    课题四汇报人果德安教授介绍了中医药全球化发展战略研究的方案。通过分析国际需求，融合创新研究方法与技术，弘扬中医药的优秀文化和精髓，从中医药国际标准和注册、国际科学发展和国际文化教育等三个方面，提出新时期中医药全球化发展的工作思路、战略构想和对策建议，指导未来中医药的国际化发展。

    针对项目及各课题汇报的内容，与会院士专家进行了充分的交流和研讨，提出了建设性的意见和建议。总结如下：

    第一，融入国家战略，融入国计民生。中医药发展应结合当前的“一带一路”、“中国制造”等国家战略，立足中医药，放眼大中国，以问题为导向，为健康中国建设助力，为广大人民群众健康做好服务和保障。

    第二，回顾历史，环顾左右。中医药有着数千年的悠久历史和文化，梳理历史，总结发展中的经验教训，发现新的契机和方向；梳理文化，发扬传统、吐故纳新、面向当代，探索新的模式和理念。中医发展要以西医为鉴，但不可丧失中医药特色；可参考西医，定位目前中医的发展阶段，在科研基金、重大项目、学术期刊、机制建设和医保政策等方面突出中医药研究特色；结合中国中医药实际学习港澳台、日本和美国等其他地区鼓励发展中医药的方法和路径，充分发展自己。

    第三，重振中医，人才先行。得人才者得天下，要向国家争取优惠政策来吸引人才，培养人才，留住人才。积极与教育部联系，推进医教结合，从中医院校教育、职业教育和职业发展等全方位多角度来支撑中医药人才发展。

    第四，夯实基础化，建立标准化，推动产业化，走向国际化。深入研究中医药疗效的机制原理，用可量化的科学依据来证明中医药的安全性和有效性，这是所有发展的基础。同时，搭建标准化体系，使得各环节有标准可依，与国际化标准融合接轨，推动我国中医药产业化发展。中医产业链包括中药材原料产业，中医药产品产业，中医药医疗服务业,中医药养生养老服务业等。要制定产业化发展远景规划和行业标准，首先在国内稳定发展，才能脚踏实地的迈出国门，走向国际。国际合作，要创出类似于人类基因组计划的科学品牌，如“黄帝计划”“神农计划”等，以我为主，联合世界科学家，不仅使中医声名远扬，而且促进中医认可度的提升。

    第五，解放思想，高瞻远瞩。多位专家指出，做战略咨询项目，要打破固有思维，打破原有的科研思维，跳出所在的圈子，多吸收国家相关部委部门、各行业专家、战略专家以及企业精英的宝贵建议，站在国家的高度，从人民的利益出发，去思考中医药发展的战略。

    张伯礼院士在总结发言表示，这次启动会收获颇丰，与会领导、院士、专家提出的诸多建议和具体指导，既高屋建瓴，又脚踏实地，值得项目组深入学习。他指出战略研究要站得高，看得远，各课题组专家结合日常工作，把战略咨询工作做到实处，按照进度安排有序实施，做好项目研究和经费管理。项目研究要立足于以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展，以服务党和政府决策为宗旨，发挥中国工程院高端智库的作用，通过项目组的努力，交出一份及时的满意的报告。

    （文稿提供王超，照片提供智恺 ）